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公開責任部門 永昌縣人民政府 公開日期 2018-09-30
公開目錄 縣政府文件 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開

永昌縣人民政府關于印發《永昌縣教育教學質量 提升工程實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、單位:

《永昌縣教育教學質量提升工程實施方案》已經縣政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                                 永昌縣人民政府

                                                                                                  2018年8月20日

永昌縣教育教學質量提升工程實施方案

為貫徹落實國家、省市《中長期教育改革和發展規劃綱要》,扎實推進課程改革,全面發展素質教育,著力提升我縣教育教學質量,努力辦好永昌人民滿意教育,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,堅持教育優先發展,以更寬的視野審視教育,以更廣的角度謀劃教育,以更高的目標定位教育,通過加強教師隊伍建設、實施精細化管理、發展素質教育等舉措,實施有品位的辦學、有深度的教科研和精致的教育管理,提升永昌教育競爭力,打響永昌教育質量品牌,實現進位爭先,讓人民群眾在共建共享中增強獲得感、提升滿意度,逐步實現公平而有質量的教育目標。

二、工作目標

統籌協調各級各類教育,促進教育優質均衡發展;深化基礎教育課程教學改革,構建符合素質教育要求的教學質量標準和教學評價體系;創新課堂教學模式,打造高效課堂,減輕學生課業負擔;加強師資隊伍建設,促進教師隊伍、教科研隊伍、管理隊伍的教育理念進一步更新,專業化水平和整體素質顯著提高,師德師風明顯好轉;創建教育品牌,發揮其榜樣示范和輻射帶動作用,著力打造名師名校(園)。經過三年時間,全縣小學階段學生基礎扎實,自主學習能力較強,基本素質得到全面發展;初中中考全科平均分接近全市平均水平,義務教育學校校際間教學質量差距明顯縮小;普通高考競爭力明顯增強,高考錄取檔次和錄取質量穩步提高;職高入學人數比例逐年遞增,重點專業培植成效顯著,學生技能素養進一步提升。

三、基本原則

(一)堅持黨建引領。遵循“發展教育抓黨建,抓好黨建促教育”的工作思路,深化“立德樹人”和課堂教學改革,將黨建工作滲透到教學管理、課程改革、課堂建設、教師專業發展等教育教學全過程,推進黨建工作與教育教學深度融合,全面提升教育教學質量。

(二)堅持以人為本。樹立以人為本的管理思想,堅持以學生為本,促進學生生動活潑、主動發展,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人;以教師為主導,緊緊依靠廣大教師,充分調動教師工作的積極性,努力建設高素質的教師隊伍。

(三)堅持質量為要。樹立以提高質量為核心的教育發展觀,注重內涵發展,辦出特色、辦出水平,出名師、育英才。建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校領導、教師的精力集中到教學環節和提高質量上來。

(四)堅持科學規范。實施有效管理,以人本管理為內涵,以制度管理為規范,以目標管理為導向,以過程管理為根本,把教育教學質量提升的各項舉措落到實處。

四、主要措施

(一)加強思想建設,不斷提升師德師風建設整體水平

1.政治引領,加強黨的建設。堅持黨的教育方針,把黨建工作融入日常、抓在經常,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展不忘初心、牢記使命教育活動。全面深化黨支部建設標準化工作,積極推廣“黨建+管理”“黨建+教學”等工作新途徑,培育創建5-7個黨建工作示范學校,推動教育系統特色黨建全覆蓋。切實改進思想政治工作,立足培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的需要,立足國際視野、家國情懷、集體精神和創新思維的新時代人才基本需求,引導廣大教師自覺做先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者,更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

2.文化帶動,提升教師政治素養。把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的重要工程,深入開展理想信念、愛國主義、優秀傳統文化等教育,引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵,增強價值判斷、選擇、塑造能力。強化師德規范學習,組織廣大教師認真學習習近平總書記關于教育工作的重要論述,將《教師法》《教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和政策文件作為師德規范學習的重要內容并嚴格執行,提高教師依法施教、文明執教的水平,達到理論內化于心、外化為行、固化以制。強化師德典范宣傳,開展師德標兵、最美鄉村教師、優秀教師等評選活動,挖掘師德典型、講好師德故事,展現當代教師精神風貌,引導廣大教師傳承“園丁精神”“春蠶精神”“蠟燭精神”。把師德教育納入教師全員培訓,把師德師風作為繼續教育培訓的必修內容,精選培訓課程,有步驟地組織開展學習活動。利用校園廣播、櫥窗、板報等方式,加強校園文化建設,展示學校榮譽、辦學特色、教師風采,增強教師的職業認同感和情感共鳴,涵養積極、奉獻、和諧、深厚的文化底蘊,引領規范廣大教師師德行為。

3.制度規范,建立師德考評機制。制定師德師風建設的評價體系,細化標準,量化評價,把師德師風考核結果作為評先評優、職稱評定、績效考核的重要依據。通過學生評教師、教師評校長、社會評學校等方式,開展教育行風評議等活動,增強教師自我加壓、自我促進、自主發展的內生動力。建立教師個人信用記錄,健全誠信承諾和失信懲戒機制,完善師德失范曝光和定期通報制度,通過設立舉報信箱、學生家長反映、明察暗訪、召開家校聯席會等方式,全面掌握師德師風動態,構建社會、家長、學生、學校“四位一體”的全方位、無縫化師德師風建設監督體系。

4.重點突出,扎實開展專項治理。緊緊抓住師德師風最可能出現突出問題的時間節點,有針對性地持續開展各項治理行動。暑假期間,重點開展教師有償補課、違規舉辦或參與“升學宴”“謝師宴”、校外培訓機構專項治理行動;秋季開學前后,集中開展教師接受他人請托違規為其入學、轉學提供幫助、違規辦“小飯桌”專項治理行動;“教師節”前,主要開展教師收受學生禮品、禮金專項治理行動;職稱評審前,著重開展教師職稱評審材料弄虛作假專項治理行動;寒暑假前,重點開展違規推銷教輔資料專項治理行動;對鄉村學校教師重點開展關愛留守學生專題教育。認真落實信訪舉報和案件查處制度,嚴厲查處教師失德失范行為,通過來電、來訪、網上輿情及時收集違反師德師風的舉報線索,定期進行梳理排查,對線索明確、群眾反映強烈、社會影響較大的舉報進行深入核查,查實一起,嚴肅處理一起;對典型案例,既追究直接責任人的責任,還要追究相關領導責任。

5.職責明晰,提升教師保障水平。嚴格落實班主任津貼、鄉村教師補貼、鄉鎮補貼等惠師政策,確保義務教育教師平均工資收入不低于當地公務員平均工資收入水平。健全教職工補充長效機制,深化教師準入、職稱評定、編制管理等方面的改革,保障教師合法權益,努力營造積極向上、競爭有序、充滿活力的良好環境。深入推進考評制度改革,努力扭轉中小學以考試成績和升學率評價教師的傾向,引導教師潛心教書。通過電視、網絡、微信等多種渠道,大力宣傳師德模范的典型事跡,努力形成社會尊師重教、教師愛生樂教的良好氛圍。

(二)統籌教育發展,全面提升教育教學質量總體水平。質量是教育事業的生命線,是教育工作永恒的主題,也是人民群眾關注的焦點。堅持以教育為目的,以教學為中心,繃緊“質量”不松懈,抓實“考評”不放松,以教育教學質量提升,推進全縣教育事業加快發展。

1.強投入,筑牢教育根基。以“全面改薄”和解決“大班額”問題為抓手,加快教育重點項目建設,提升教育信息化水平,不斷推動各類教育均衡發展。基礎設施建設方面,用好用足國家和省市的扶持政策,謀劃論證、積極銜接爭取一批教育類重點項目;抓好“全面改薄”項目,加強鄉村小規模學校和寄宿制學校建設,加快推進永昌縣第四小學、永昌縣第四幼兒園整體建設,河西堡第一小學遷建,縣城3所小學標準化操場建設等重點項目,持續改善全縣辦學條件;實施校園網絡寬帶提升工程,加快學校錄播教室和數字化校園建設,全縣所有學校配備移動錄播設施設備,不斷提升教育信息化水平。教育均衡發展方面,通過布局結構調整、資源優化配置、教育教學改革、校長教師交流輪崗等措施,著力破解“大班額”“擇校熱”“城市擠、鄉村弱”難題。對學前教育繼續實施好第三期學前教育行動計劃,鼓勵多種形式辦園,擴大公益性、普惠性學前教育資源,堅決糾正“小學化”傾向,有效解決“入園難”“入園貴”等問題;對小學教育著眼于質量提升主基調,注重培養學生學習興趣、生活和行為良好習慣養成教育,推行“訂單式”教研活動;對初中教育以培養學生核心素養、學習能力技巧和良好品行為目標,著力夯實學生基礎知識和能力,從課堂、課程、科研三個層面,抓常規促規范,抓管理促精細,抓過程促優化;對普通高中以全面提升學生學習水平、健全人格、發展學生核心素養為重點,緊緊圍繞高考改革新形勢,堅持穩定、突破思路,實行目標管理,形成倒逼機制,樹立教育品牌,在確保本科上線人數穩定的基礎上,加強尖子生培養力度,促進優生在名牌大學錄取上占得先機;對職業教育以面向市場、提高就業率為目標,加快省級中等職業教育改革發展示范校創建,圍繞機電、數控、財會等優勢專業,推進產教融合、校企合作,切實增強職業教育服務經濟社會發展的能力;對特殊教育重點落實隨班就讀保障措施,提高“三殘”兒童入學率。

2.重課堂,深化教學改革。積極構建符合學段和學科特點的優質高效課堂教學模式,注重培養學生興趣,激發學生潛能,切實減負增效;積極開展交流活動,經常性開展課堂教學內容、教學方式、組織形式、教學手段等方面的交流研討,強化信息技術在教學過程中的應用,讓教師全員參與、主動學習、相互交流、共享智慧,達到共同研究、共同提高的目的;定期開展課堂教學研討課、觀摩課、公開課、示范課、課堂教學達標等教學活動,讓教師在競爭中不斷提高。各學校要嚴格落實“三課”制度,即:每學期班子成員上一節“示范課”,骨干教師上一節“精品課”,所有教師都上一節“研討課”,形成人人會上課、全員研究課堂教學的良好氛圍。抓好課堂評價,開放教師課堂教學,建立由學生評、家長評、教師評、領導評相結合的立體化、開放式課堂教學評價體系,將教師的課堂教學評價與年度考核、評優選模掛鉤,督促教師不斷提升教學水平。

3.求實效,提升教研水平。一是完善教研組織建設。建立和完善市、縣學科基地和專家教研團隊為引領,學校學科教研組和年級備課組全面協同的教研網絡體系,有組織地開展教研合作與交流活動,全面提升我縣教科研水平。二是豐富教研活動內容。聚焦“課堂教學”,通過“同課異構”、名師示范課、專家講座、教學論壇、優秀成果展評等形式多樣的教研活動,讓教師從豐富的活動中受益,提升教師教育教學水平。三是創新教研方式方法。學校要充分利用現有的教研陣地,開創靈活、高效、務實的教研平臺,通過編印教研刊物、建設教研網站,開通個人博客等,使教師的課堂教學反思得以充分表達和及時交流,實現互相借鑒、互相啟發、共同提高。在教學實驗和課題研究上,要建立課題研究和學術支持制度,引導教師積極主動發現教學實踐問題,探索解決問題的途徑。四是發展教育區域聯盟。建立城關、河西、清河、東河、西河五個區域聯盟,積極開展訂單式、預約式、問題導向式、區域聯片、城鄉結對幫扶教研,為教師專業成長搭建平臺,擴大覆蓋面,提高受益率。

4.提素質,打造名校名師名教。加大名師名校長培養力度,啟動實施“十百工程”(打造10所名校、培養100名名師),深化管理與評價制度改革,重視人才培養和儲備,優化師資配置結構,促進教隊伍素質水平整體提高。在教育品牌打造上,堅持質量立校,著力打造10所管理先進、師資過硬、質量優異的名校(園),打響永昌教育質量品牌,持續提振永昌教育聲望,增加教育強縣內涵,滿足廣大城鄉群眾對優質教育的期望和需求。完善校長評價制度,建立多元化校長考核評價體系和校長任職資格制度,持續強化校長隊伍專題培訓、頂崗培訓和觀摩學習,為全縣教育教學質量提升提供人才保障和智力支持。加大教師培養培訓力度,嚴格實施“國培”“省培”“市培”計劃,加強教師的繼續教育管理,分級分層分類開展形式多樣的培訓活動,抓好教師的學歷進修,深入實施“青藍工程”、落實“傳幫帶”制度、加強名師工作室建設、專家引領等途徑,加快教師專業成長,培養100名學科帶頭人、青年教學能手等名師。

5.強內涵,提升辦學水平。牢固樹立全面發展的教育觀、質量觀和人才觀,不斷完善符合素質素質教育要求的質量評估制度和科學評價體系。樹立強烈的質量意識,認真研究教育工作的內在規律,堅持從課堂教學、起始年級、薄弱學科抓起,促進教育質量持續提升。堅持向過程要質量,向細節要質量,根據各階段教育的不同特點,優化課程結構,完善課程體系,著力構建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學模式,有效提高課堂教學的質量和效率。研究制定適合各類教育特點、符合素質教育要求的考核評價體系,把教學成果、教育質量作為考核學校、教師的主要標準和依據,充分調動學校、廣大教師和教育工作者抓質量的積極性,促進全縣教育質量整體提升。

6.守底線,建設平安和諧校園。各鄉鎮、相關部門要加強協作,密切配合,深化平安校園創建,加強源頭管理,加大校園欺凌、網絡欺詐等行為的整治力度,深入開展交通安全、消防安全、食品安全、衛生健康等各類宣傳教育活動,增強學生的自我保護和防范能力。全面加強人防、物防、技防等安全工作,選優配齊學校保安,組織各類安全培訓和應急演練,進一步提升校園安保水平。強化校園周邊環境治理,扎實開展校園安全檢查、隱患整改、管理升級工作,做到發現在早、防范在先、處置在小,確保教育系統安全穩定。深化書香校園、特色校園創建,全面開展校園環境文化、制度文化、精神文化建設,創校園環境之美,展校園文化之美,揚師生品行之美,建設美麗校園,真正營造安全有序、特色鮮明的育人環境。

(三)發展素質教育,全面提升學生思想品質與創新能力。堅持以立德樹人為根本,以培養學生創新精神和實踐能力為核心,著力營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境,不斷提高全縣未成年人思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質。

1.加強和改進學校德育工作。全面深化素質教育,加強德育一體化建設,形成各學段縱向銜接、各學科橫向融合、符合學生認知規律和成長規律的德育課程實施體系,建構德育課程、學科課程、傳統文化課程和社會實踐活動課程“四位一體”的德育課程實施新格局。抓好公民道德素質提升工程,持續開展“我們的節日”“做一個有道德的人”“網上祭英烈”“向國旗敬禮”、優秀童謠傳唱、中華經典誦讀等系列活動,引導未成年人形成積極向上的價值追求。扎實開展“一校一品牌,一校一特色”創建活動,充分發揮特色示范校在質量提升上的引領作用,努力實現高品位、精內涵、強特色、優質量的教育發展目標。

2.促進學生全面發展。認真貫徹落實素質教育理念,開好開足音體美課程,深入推進體育、藝術“2+1”項目,開展“陽光體育”運動,切實保證中小學生每天一小時體育運動。尊重學生的年齡階段特征和個體差異,通過分層教學、分層輔導、興趣小組等形式,拓寬“培優、補差、促中”的途徑與策略,激發學生的求知欲、好奇心。合理控制作業量,分層布置學科作業,專項整治校外培訓機構,切實減輕學生課業負擔。開展好第二課堂,積極組建科技、藝術、體育、課外閱讀、實驗等社團活動,制定切實可行的活動方案,提供時間和條件保證,組織學生積極、主動、有序地參加各項活動,促進學生個性和諧發展。開好實驗課、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動技術教育課程,積極組織學生參加電腦制作大賽、學科競賽、科技創新大賽,培養學生的創新實踐能力、實驗探究能力以及綜合解決實際問題能力。每學期組織一次綜合實踐交流活動,完善學生成長記錄袋。

3.加強學生日常行為習慣養成教育。引導學生遏制不良習氣,養成良好習慣。建立健全學生日常行為準則,把教育與約束、自律與他律、行為方式與心理品質培養有機結合,使學生教育管理制度化、規范化。開展實踐活動,利用重大節日、紀念日廣泛開展各類教育活動和法制宣傳教育活動,培養學生良好的行為習慣和守法用法意識。

4.加強心理健康教育。各學校要規范開設心理健康教育課,通過多種途徑和方式開展心理健康教育。要加強心理咨詢(輔導)室的建設和管理,配備必要的設備設施和專兼職教師,提高對中小學生心理問題的診斷和疏導能力。要密切關注學生思想動態和異常行為,強化學生心理疏導,建立心理預警機制,確保學生心理健康。

5.營造良好育人環境。抓好校園文化建設,廣泛開展多種形式的課外文體活動,以健康濃郁的人文氛圍熏陶人、培養人;強化網絡文化服務,努力辦好面向未成年人的網絡專題欄目,構建面向廣大未成年人的網絡精神家園;深入推進整治網絡、網吧、出版物市場專項治理,為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。

6.關愛幫扶特殊群體。各鄉鎮和相關部門要妥善解決進城務工人員子女就學問題,加強對問題學生、貧苦學生、留守兒童、殘疾兒童少年的關心關愛,做好“六一”兒童節前慰問、資助貧困師生等工作,采取有效措施,從學習、生活、心理等方面對特殊群體給予關懷照顧,促進教育公平。

7.積極開展家校互動。以家庭教育改革創新為動力,加強家庭教育與學校教育的高效銜接,努力營造全社會關心,支持和重視家庭教育的良好環境。建設好家長學校,建立組織機構和制度章程,依托家長學校、現代媒體、優秀典型,大力傳播先進家庭教育理念、引導家長樹立正確的家庭教育觀念、掌握科學的家庭教育方法,促進家庭教育、學校教育、社會教育有機融合,為青少年健康成長創造良好環境。

五、實施步驟

(一)宣傳發動階段(2018年8月至9月)。成立組織機構,制定實施方案,完善工作機制,加大對教學質量提升工程的宣傳力度,廣泛宣傳提升全縣教育教學質量的目的意義,為提升教育教學質量奠定堅實基礎。

(二)具體實施階段(2018年10月至2020年9月)。強化措施,落實責任,深化改革,加大教育教學常規管理力度,創造性開展工作,確保教育教學質量提升工程落到實處。

(三)總結推廣階段(2020年10月至12月)。組織對全縣教育教學質量提升工程進行全面檢查驗收評估,對先進經驗進行總結推廣,同時召開全縣中小學教育教學質量提升工程總結大會,進行表彰獎勵。

六、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立由分管教育副縣長為組長,縣政府辦、縣教育局主要領導為副組長,縣發改、人社、住建等相關部門負責人和各鄉鎮分管教育工作負責人為成員的教育教學質量提升工程領導小組,負責教育教學質量提升工程的規劃、組織、實施、協調推進工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,辦公室主任由縣教育局長擔任,辦公室工作人員由縣教育局相關股室人員組成,具體負責教育教學質量提升工程推進工作。

(二)注重學習調研。各鄉鎮和各有關部門要注重研究上級出臺的政策文件,以“創造性轉化和創新性發展”的思維導向,擬訂切合我縣實際的可操作性貫徹政策和措施。要深入基層調查研究,深入一線指導服務,摸清實際情況,找準問題癥結,通過精準的工作思路、精細的工作方法,著力解決好當前廣大群眾關心的“擇校熱”“大班額”等突出問題,為教育教學工作注入活力。

(三)狠抓工作落實。縣委縣政府每年專題研究教育工作,研究部署教育改革發展事宜。建立完善教育工作聯席會議制度,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各鄉鎮和有關部門要圍繞目標任務,明確時序節點,落實工作責任,強化擔當意識,完善協調推進機制,確保把各項目標任務落到實處。對排定的重點工作、重點工程,堅持項目化管理、節點化推進、責任化落實,推動各項工作做實做細。

(四)強化督查推進。實行定期督查和年度報告制度,做到平時考核與年終考核相結合,過程考核與績效考核相結合,及時掌握工作推進情況,切實解決問題和矛盾,各項工作有部署、有落實、有檢查、有考核,確保各項措施真正落到實處,取得實效。

附件:永昌縣教育教學質量提升工程領導小組

附件

永昌縣教育教學質量提升工程領導小組

為加強對我縣教育教學質量提升工程的組織領導,經縣政府研究,決定成立永昌縣教育教學質量提升工程領導小組,組成人員如下:

組    長:劉延霞縣政府副縣長

副組長:朱中智縣政府辦公室主任

               馮開基縣教育局局長

成    員:劉柏臣縣發改局局長

               劉殿軍縣人社局局長

               丁偉年縣住建局局長

               李正德縣文廣局局長

               王鵬學縣規劃辦主任

               姜永蘭縣財政局副局長

               楊尚文縣民政局副局長

               白生偉縣教育局副局長

               韓曉潔新城子鎮副鎮長

               趙文巖紅山窯鎮副鎮長

               張曉雪焦家莊鎮副鎮長

               王永福城關鎮副鎮長

               陸霞東寨鎮副鎮長

               閆玉蘭六壩鎮副鎮長

               梁興貴南壩鄉副鄉長

               張彰水源鎮副鎮長

               韓曉英朱王堡鎮副鎮長

               安倩河西堡鎮副鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,由馮開基同志兼任辦公室主任。領導小組成員如有變動,由成員單位接任工作同志自行替補,不另行文。

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