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公開責任部門 永昌縣人民政府 公開日期 2019-10-31
公開目錄 統計公報 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開

2019年1-9月永昌縣經濟運行分析

今年以來,全縣上下認真貫徹落實中央和省市部署安排,積極踐行高質量發展理念,強化協調調度,重點施策,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,全縣經濟運行的基本面更加穩固、穩中向好的勢頭更加明顯、發展質量更加趨優。重點監測的12項主要經濟指標除財政收入外,其他11項指標均達到或超過目標進度。

一、經濟運行基本情況及特點

初步核算,1-9月,全縣實現地區生產總值63.6億元,同比增長8.3%,高于目標2.3個百分點。受農業增加值比重提升,對經濟平穩增長產生反向拉動和工業增速減緩的影響,三季度增幅比一、二季度分別減緩2.4和3.0個百分點,比上年同期加快0.8個百分點。其中:第一產業增加值12.9億元,增長5.9%,高于目標0.9個百分點;第二產業增加值17億元,增長13.7%,高于目標6.7個百分點;第三產業增加值33.7億元,增長6.4%,高于目標0.4個百分點。

(一)農業生產形勢良好。一是種植業保持平穩增長。今年全縣農作物播種面積基本平穩,呈小幅增長態勢,同比增長1.4%,加之降水量較為充足,土壤墑情良好,種植業生產總體形勢較好。糧食、油料生產基本穩定,產量分別達到30.81萬噸和0.96萬噸。二是農業種植結構不斷優化,糧、經、草比調整為68.8:20.3:10.9,特色農產品比重不斷提高,蔬菜面積大幅度增加,達到14.07萬畝,增長33.5%,產量達到39.6萬噸,增長63.6%,蔬菜生產對農業總產值的貢獻率達到34.2%,成為拉動農業增長的主要動力。三是畜牧業總體發展穩定,價格持續上漲。1-9月,全縣牛、羊、家禽出欄分別增長28.3%、24.1%和12%,畜牧業拉動農業增加值增長0.6個百分點。四是主要農產品價格穩中有升,玉米、小麥價格好于上年,辣椒、洋蔥、甘藍等主要蔬菜產品價格也有不同程度上漲。1-9月,全縣實現農業增加值13.8億元,同比增長5.7%,比上半年加快0.3個百分點。

(二)工業保持較快增長。1-9月,全縣規模以上工業實現增加值12.37億元,同比增長19.9%,增速比1-6月、1-8月分別減緩3.7和0.2個百分點。一是省、市屬工業穩定增長。1-9月,省、市屬工業實現增加值6.86億元,增長7.4%,比1-8月加快0.9個百分點。二是縣屬規上工業高速增長但增速有所回落。1-9月,縣屬規上工業實現增加值5.51億元,增長38.5%,比1-8月減緩2.1個百分點。三是骨干企業拉動作用明顯。1-9月,鑫華焦化、坤騰礦業、玖鼎礦業、明集礦業、豐盛環保等企業產銷兩旺,同比分別增長48.5%、64.9%、118.4%、168.4%和75.3%,拉動全縣工業分別增長8.6、1.2、1.4、1.1和0.6個百分點。四是企業效益持續改善。1-9月,全縣規上工業企業利潤總額虧損0.23億元,比去年同期減虧0.81億元(去年同期虧損1.04億元);全縣規上工業企業虧損15戶,比上年減少1戶,企業虧損面下降0.01個百分點。截至9月末,40戶規上工業企業資產總額增長0.7%,營業總收入增長31.1%。每百元主營業務收入中的成本為88.07元,同比降低2.79元。

(三)固定資產投資增速穩中有升。今年以來,全縣持續加大招商引資力度,強化重大項目建設督導調度,強力推進項目建設,重大項目和新入庫項目不斷增加,投資增速持續加快。1-9月,全縣固定資產投資同比增長9.6%,增速較1-6月、1-8月分別提高1.6和1.3個百分點,高于目標3.6個百分點。從投資結構上看,項目投資同比增長15.8%,增速較1-8月提高2.4個百分點;房地產投資同比下降44.2%。民間投資下降15.7%。1-9月,項目投資主要呈現以下特點:一是投資項目有所增加。截止9月底,全縣共有136個施工項目,同比增加35個,其中本年新開工項目56個,增加11個。二是實體項目投資加大。在投資項目中,農業投資項目28個,增加6個,投資額增長46.6%,增速比全縣固定資產投資快37.1個百分點;工業投資項目47個,增加18個,投資額增長59.1%,增速比固定資產投資快49.6個百分點。

(四)消費品市場平穩運行。1-9月,全縣實現社會消費品零售總額22.4億元,增長8.0%,高于目標2個百分點,增幅與上半年及去年同期持平。其中限上社會消費品零售額完成1.45億元,增長9.4%,增速比1-8月加快1.9個百分點。從分行業,限上批發業銷售額完成1.41億元,下降19.1%;零售業銷售額完成1.12億元,增長10.8%;住宿業營業額完成0.06億元,增長5.6%;餐飲業營業額完成0.3億元,增長2.8%。從消費形態看,餐飲服務消費穩定增長。餐飲收入達6.69億元,同比增長5.5%,占社會消費品零售總額的29.8%,同比提高1.4個百分點。

(五)財政收入降幅擴大。在收入方面,1-9月,實現大口徑財政收入3.88億元,同比下降3.8%,降幅比1-8月擴大2.7個百分點。實現一般公共財政預算收入1.88億元,完成預算的62.6%,下降5.2%,降幅比1-8月擴大1.1個百分點。其中,稅收收入1.4億元,增長0.3%;非稅收入0.48億元,下降18.3%。在支出方面,1-9月財政總支出19.23億元,較上年同期增支0.63億元,增長3.4%。

(六)金融存貸款平緩運行。9月末,全縣金融機構各項存款余額110億元,同比增長3.5%。各項貸款余額97.2億元,同比下降8.2%;其中,中長期貸款增長6.7%,與同期全縣固定資產投資增長9.6%的趨勢基本一致。但是,存貸差呈擴大態勢,分別比一、二季度擴大7.73億元和6.3億元,消費和投資的信貸潛力尚有較大挖掘空間。

(七)居民收入穩步提高。1-9月,城鎮居民人均可支配收入19379元,同比增長7.8%,高于目標0.8個百分點。農村居民人均可支配收入11832元,增長8.4%,高于目標0.4個百分點。

(八)非公經濟較快發展。1-9月,全縣非公有制經濟實現增加值28.5億元,同比增長8.9%,占生產總值的比重達到44.8%,同比提高0.6個百分點。

二、存在的主要問題

(一)工業持續增長基礎不牢。1-9月,規模以上工業受甘肅電投金昌發電發電配額不足,甕福化工產品銷售不暢、金泥集團水泥產量下降等因素影響,省、市屬工業對全縣工業增長的貢獻比上半年減少1.6個百分點。5成以上縣屬規上工業企業增速較上月回落,影響縣屬規模以上工業增速比1-8月減緩2.1個百分點。

(二)第三產業缺乏有力支撐。第三產業相關重點行業指標快速回落,將影響全年第三產業的持續增長。一是財政八項支出快速回落。1-9月全縣財政八項支出增長13.1%,低于預期目標4.9個百分點,增速較上半年回落13.2個百分點,由于其對應的非營利性服務業增加值占第三產業比重較大(占比約35%),將下拉第三產業增速約1.5個百分點。二是金融機構各項存貸款額逐步回落(核算用1-8月數據)。8月末金融機構各項存款增長6.6%,低于預期5.4個百分點;貸款下降5.2%,低于目標9.2個百分點,其對應的金融業增加值增速預同比下降1.5個百分點,將下拉全縣第三產業整體增速0.2個百分點。三是電信業務總量、交通運輸及房地產業增速均不及預期。其增加值增速比上半年回落1.2個百分點,將下拉第三產業增速回落0.3個百分點。

(三)“四上”企業培育不足。“四上”企業是拉動經濟發展的主導力量和重要支撐,其入庫的質和量對經濟總量擴大、速度提升、質量效益提高、結構優化、轉型升級具有非常積極的作用。2018年底,全縣因達不到標準退出“四上”企業較多,出現了增不抵減情況,導致“四上”企業數量大幅度較少,今年截至9月底,全縣新入庫僅1家企業,影響了縣域經濟發展的規模和發展后勁。

(四)財政收支矛盾比較突出。受重點稅源企業效益不佳、結構性減稅政策落實等多重因素影響,大口徑財政收入和一般公共預算收入降幅均呈擴大趨勢,隨著四季度剛性支出不斷加大,財政保障能力不足與資金需求增加之間的矛盾將會更加突出。

當前是全縣經濟高質量發展的轉型期,需要各行業主管部門準確把握經濟社會運行趨勢,緊盯重點區域、重點行業、重點企業和短板指標,加強縣域經濟運行研判和監測預警,強化調度督導,及時發現苗頭性問題,研究制定針對性強、富有實效的強弱項措施。要著力挖掘增長潛力,及時完善相關手續,積極培育“四上”企業,形成新的經濟增長點。要加快園區基礎設施和生活配套服務設施建設,提升園區服務能力,推動重點優質制造業項目簽約入園,進而助推縣域經濟高質量發展。

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